市科技局召开全市科技（教科）局长座谈会
全面深入贯彻全市科技工作会议精神

为迅速推动全市科技工作会议精神落地见效，4月15日，全市科技（教科）局长座谈会议召开，市科技局党组书记、局长岳晟主持会议并讲话。

会上，各县（市、区）科技（教科）局、平凉工业园区（高新区）企业服务中心主要负责同志汇报了2021年科技工作完成情况、存在问题和2022年重点工作谋划推进情况，市科技局分管和协管领导对各自分管、协管领域下一步工作进行了安排。市科技局党组书记、局长岳晟对各县（市、区）科技（教科）局、平凉工业园区（高新区）企业服务中心2021各项工作取得的成绩给予了充分肯定，并就贯彻落实全市科技工作会议精神提出明确要求。

会议认为，去年全市科技系统迎难而上，踔厉奋发，各项工作取得明显进步。认真贯彻国家、省、市政策要求，出台激励措施，创新环境得到优化，创新氛围日益浓厚。财政科技投入、R&D投入和高新技术企业、技术合同交易额以及创新平台大幅增加，国家农业科技园区建设扎实推进，布局实施的国家、省、市列科技计划为有效创新产生了积极的示范带动作用。全市科技进步综合水平达到历史最好水平，是各级各方面尤其是各县（市、区）科技工作者辛勤努力的结果。

会议指出，2022年是党的二十大和省第十四次党代会召开之年，也是全面落实全省“强科技”行动和我市“3659”发展思路的关键之年，做好今年工作十分重要。各县（市、区）科技（教科）局、平凉工业园区（高新区）企业服务中心关于今年工作的谋划思路清晰、目标明确、措施有力，完全符合全市科技工作会议精神。

会议要求，全市科技工作会议的召开，标志着今年全市科技工作思路清了、导向变了、任务重了、要求严了、标准高了。全市科技系统要准确把握科技工作的新格局，全面落实全省“强科技”行动和我市“3659”发展思路，咬定“两有进2”年度目标，对标先进找准差距，解剖麻雀分析问题，迎难而上奋力赶超，抢抓机遇开好新局。一是在工作定位上贯彻“四抓”要求。习近平总书记在2016年5月30日全国科技“三会”发表的《为建设世界科技强国而奋斗》重要讲话中开宗明义指出：“政府科技管理部门要抓战略、抓规划、抓政策、抓服务，发挥国家战略科技力量建制化优势”，这为市、县两级科技部门深化改革、转变职能指明了方向、提供了根本遵循。各县（市、区）科技（教科）局要尽快适应新的角色，明确“干什么、怎么干”，强化使命担当，推动科技管理向抓战略、抓规划、抓政策、抓服务转变。二是在努力方向上实现新的变革。一方面要突出应用。市、县科技部门要树立一个新的导向——“以用立业、由智变金”，切实把科技人员的工作重心聚焦到新品种新技术新工艺的引进、消化、吸收、再创新上来，下大气力破解科技创新“细绳子”问题。另一方面要主动引领。摈弃以往重项目、轻转化的倾向，把成果转化作为重要工作，针对某一个平台、某一户企业，组织开展成果转化需求侧、供给侧、服务侧对接服务，推动“+科技”变为“科技+”，逐步实现由跟跑到引领的大提升。三是在工作评价标准上定期考核通报。今年市上将按照“不定硬指标，强化硬考核，亮明‘指挥棒’，倒逼争进位”的原则，深度修订县（市、区）和平凉工业园区（高新区）科技工作考核评价办法，定期对县（市、区）和平凉工业园区（高新区）科技工作完成情况进行通报，必要时以全市科技领导小组办公室名义通报至县委、县政府。要针对R&D、财政科技投入等重点指标，加强汇报衔接，跟踪督促调度，确保各项预期目标指标顺利完成。四是在科技园区建设上须臾不敢懈怠。站位要高远，园区是科技部授予全市的牌子，是我市科技领域唯一一个“国字号”招牌，我们要切实为本级政府做好抢牌子、扛牌子、擦牌子、守牌子等工作。科技要先行，园区说到底是科技园区，各县（市、区）科技（教科）局要首当其责，主动担当，积极汇报县委、县政府，全力靠实各方责任。任务要落地，对照《实施方案》，紧盯年度任务，从客观上找差距，从主观上找原因，不折不扣地完成各自承担的建设任务。今年市上除了常规督查措施外，将邀请有关专家对园区建设进行模拟评估答辩，评估结果将在全市范围内进行通报。五是在科技项目建设上改进思路办法。要遵循一导向，不管是什么项目，不管是国省来的钱还是市上的钱，只要是科技局能主导的项目，全都要以解决技术难题为导向。不是解决技术问题的项目，一律不予安排。要做好一件事，围绕九大产业链，对标国内省内先进水平，常年征集亟需突破解决的短板技术和形成的优质科技成果，做到随时有、随时报，为凝练科技项目、开展“揭榜挂帅”提供依据。要落实四坚持，坚持项目生成“策划与凝练两智融通、培训与指导两手齐推、实用与应用两重优先、示范与带动两效相促”实践经验，优化项目组织管理方式，推动研发任务更多由产业界出题、由科技部门招贤制度。要抓住全过程，每个科技项目都要认真谋划、努力争取、认真实施、及时验收，一个环节都不能少，同时要认真对照项目任务书，强化过程监管，确保有限的科技资金用在刀刃上。市科技局在项目验收时，对项目进展缓慢或者未完成任务书规定内容的，将收回支持资金，把这些资金给予真正致力于破解技术难题的企业。今后将实行以奖代补制度，要鼓励企业先做起来，项目做得越好、技术成熟度越高，后补助的力度会越大。要绷紧责任弦，不管是国省科技项目，还是市列科技项目，都要负好监管责任，特别是资金使用环节一定要强化监管，这一项也将列入考核事项。六是在创新平台（主体）建设上求多更要提标。要重视打基础，经常深入企业开展调研，挖掘一些企业的潜力，推动省级科技创新型企业争创高新技术企业、科技型中小企业争创省级科技创新型企业。要服务常态化，阶段性深入企业了解工作进展情况，切实掌握企业所需所盼所愁，需要科技部门做的及时给予指导帮助；科技部门做不了的，要及时牵线搭桥，帮助企业渡过难关。要力争向高攀，最近市上在着手制定新的市级创新平台认定管理办法，旨在进一步提高市级各类创新平台申报门槛，助力打造以社会资本为投入主体的新型研发机构，并以此为基础，力争在“保”国、省级各类创新平台的同时竭力做好“增”的文章。要擦亮金招牌，从调研情况看，我市拿到的科技部门颁发的牌子普遍较少，高新技术企业更是凤毛麟角，普遍技术含量低、发展后劲不足。今年，市上将部署对国、省、市平台进行评估、自查、普查，对不符合要求的坚决予以摘牌，获得的奖补资金予以清退，防止牌子挂上去就“日落西山无人问，三五年后无人识”。七是在科技政策供给上重在长效管用。当前，县一级科技创新政策普遍存在不落实、落不实的问题。要对症下药，出好政策，抓渔不漏鱼，切实抓好《关于进一步激发创新活力强化科技引领加快创新型平凉建设的意见》和《关于鼓励支持科技人才服务全市产业企业项目发展的意见》落地见效。企业、院所真正缺什么，政策支持的重点就在哪里，出台相关配套落实政策，建立县级政府财政科技投入稳定增长机制，激发社会各界的创新活力。要盯住关键，抓好落实，强化后半篇，把科技创新政策落实作为科技部门“一把手”工程，文件配套出台后，对符合条件的及时落实奖补政策，确保取信于民。市上两个《意见》落实过程中，发现有缺漏的及时向市上反馈，争取在下一步制定“强科技”行动方案时予以修订完善。要培育典型，用好例证，带动一大片，目前市农科院在落实两个《意见》方面为全市树立了例证，有2项科研成果已经成功转化到外地，成立了承接成果转移转化的专业化公司。各县（市、区）都要培育树立两个《意见》落实方面的典型例证，真正做好科技创新典型引路工作。八是在东西科技协作上用好难得机遇。借助东西部科技协作机制，珍惜与天津市有关区的合作机遇，做到多关注、主动联、多头争、讲信义，以协同攻关、团队合作为主要方式，撬动天津先进生产要素向我市流动。九是在智能管理上会用常用爱用。加快平凉科技大数据管理平台上线运行，利用线上线下同步开展操作技能全员培训，切实做到人人学、人人会，积极推进网上办、快点办，及时看、及时回，切实提高办事效率。在平台运作过程中要集众智、再完善，进一步优化布局、堵塞漏洞，提高一网办的效率和水平。十是在干事劲头上牢记问责约谈。时刻提醒自己，考核太靠后领导会问，投入不够多省上会问，政策不落实服务对象会问，年年不进步人人会问。

市科技局班子成员和县级干部，局机关各科室、局属各单位负责人参加会议。