关于严肃市列科技计划项目实施工作的通知

平科发〔2024〕13号

平凉市科学技术局

关于严肃市列科技计划项目实施工作的通知

各县（市、区）科技（教科）局、平凉工业园区（高新区）企业服务中心，市直各有关单位，有关高校、科研院所：

2023年12月，省纪委监委在专项督查平凉强科技行动反馈问题中指出，部分市列科技计划项目存在资金使用不合规等一系列问题。1月份，市政府召开常务会议专题研究，要求相关单位坚持以查促改，推动建立长效机制，围绕反馈问题整改，对“十四五”实施的所有科技项目，全面开展“滤镜”行动，查缺补漏，扣细盯准，挖掉病根。科技计划项目的实施，是一项严肃的科技工作，签订项目任务书目的是为了明确项目承担单位和科研人员的责任。依约高质量完成相关任务，形成实实在在的科研成果，是实施相关项目的必然要求。《甘肃省科技计划项目管理办法实施细则》和《平凉市科技计划项目管理办法》对项目实施作了明确规定，但在执行过程中，存在诸多违反规定的现象，如个别项目实施单位未经主管单位和市科技局同意，在超出项目实施期限的情况下，随意更换项目参与人员；有些项目严重超出实施期限，多次督促仍未提交项目验收资料；有些项目资金支出超出任务书内容等等。为加强监督，严肃纪律，管好项目，确保项目的规范认真实施，现将有关事项明确如下。

一、关于项目变更

项目实施过程中，项目任务书内容原则上不能调整。因故不能完成任务，确需变更的，要在项目实施期间进行，且在项目实施期满前3个月内，通过科管平台或者纸质文书向项目推荐单位、市科技局提交变更报告，同时要确保研究方向不变、任务指标不降低。不符合上述要求的，均不能变更。擅自变更项目任务书内容的，项目负责人一律拉入科研诚信黑名单，在市科技局网站予以通报。

二、关于结题验收

各类市级科技计划项目按制度在规定时限内均应进行验收(结题)，其中，市级财政资金支持超过5万元(含5万元)的项目、自筹资金的科技重大专项计划和重点研发计划项目应进行会议验收。科研院所能力建设类项目或项目资金5万元以下(不含5万元)的，由市科技局审核批准结题。市级科技计划项目承担单位(负责人)应当在项目实施期结束后3个月内提交验收材料。

项目验收由市科技局组织或委托项目服务专业机构进行，应在项目实施期结束后6个月内完成，不得无故逾期，验收结论分为“通过验收”或“不通过验收”。市级科技计划项目因故不能按期完成需申请延期的，项目负责人应在项目实施期满3个月前提出延期申请，经市科技局批准后延期。原则上，项目延期只能申请1次，且延期时间不得超过1年。提前完成任务且实施期过半的项目可提前验收(结题)。

超过项目任务书实施期限6个月，且事先未作延期申请的应终止执行。项目终止执行后，项目承担单位(负责人)应当就已开展工作、经费支出等情况向项目主管单位提交书面报告，经审核后提交市科技局。结余经费应按程序退回市财政，并对项目承担单位(负责人)予以通报批评，项目负责人3年内不得再次申报市级科技计划项目。逾期不退回相应资金的，将按有关规定启动问责程序。

三、关于科研诚信

建立完善科研信用管理制度，对项目组织和实施过程中的有关机构、主要承担单位和责任人以及咨询专家等进行信用记录和信用评价，立项下达前实行诚信承诺制度，项目申报人员均已签订诚信承诺书，并将其信息作为相关工作的决策依据。若项目变更，需各项目组成员重新签字确认，保证项目参与人员知情权。

请各县（市、区）科技（教科）局、平凉工业园区（高新区）企业服务中心和各有关单位高度重视，就所属领域项目实施情况认真开展自查自纠，特别是要对未验收项目逐个分析原因，提出解决方案，形成高质量的自查报告，于3月15日前报送市科技局，逾期不报的视为终止实施，有关情况将反馈至县（市、区）政府或上级主管单位。

附件：逾期未提交验收（结题）资料的项目清单

                         平凉市科学技术局

                          2024年3月6日